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   天津市河北區人民政府>>政府信息公開>>公示公告
天津市第三環保督察組向河北區反饋督察情況
2019-01-16 08:54   稿源:   編輯: 河北區政務網

  為貫徹落實黨中央、國務院以及市委、市政府關于環境保護督察工作的決策部署,2018年8月13日至8月31日,天津市第三環境保護督察組對河北區開展環境保護督察,并形成督察意見。經市委、市政府批準,督察組于2019年1月10日向河北區委、區政府進行反饋。

  督察認為,河北區政府高度重視生態文明建設,深入貫徹落實習近平生態文明思想。堅持研究和聽取環保工作,對中央、市委關于生態文明和生態環境保護的決策部署,及時組織會議傳達學習、研究部署、推動落實。自去年6月以來,區委、區政府先后召開1次區深改組會議、31次區委常委會、區政府常務會,專題研究部署57項環保工作。河北區狠抓企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任和領導干部責任的落實,尤其是嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”,建立了嚴格的檢查督辦、績效考核以及問責制度。中央環保督察以來共問責115人次,其中約談80人次,通報批評14人,組織處理4人,給予黨紀政務處理17人,發揮了震懾和警示效果。

  河北區委、區政府全區全面落實環境保護各項重點任務,分級分層制定各類專項工作方案,明確任務、細化責任。開展高污染燃料禁燃區建設,削減燃煤2.6萬噸,實現河北區燃煤鍋爐、散煤清零。加強揚塵管控,完成39塊裸地治理任務,全區各類道路水洗全覆蓋。深入治理機動車污染,對重型柴油車和非道路移動機械進行全面排查,處罰超標車輛120輛,責令撤場非道路移動機械6臺。對全區8家散亂污企業關停取締。在全區建設環境空氣質量自動監測系統,堅持每月考核各街環境空氣質量,促進街道屬地責任落實。嚴格落實河長制、湖長制,切實加大水環境質量管理力度。完成新開河水質自動監測站建設,完成5條道路和8個小區的雨污分流改造任務。加大土壤污染防治力度。開展4個地塊土壤環境質量評估,完成小王莊(席廠)地塊土壤污染治理與修復示范項目。嚴肅查處各類環境違法違規行為,組織開展各環境保護領域專項執法行動,共查處行政處罰案件58起,罰款42.6萬元。

  中央環保督察后,河北區委、區政府高度重視中央環保督察反饋問題、生態環境部巡查發現問題和我市環境保護突出問題的整改工作。堅持立行立改、全面整改,以最堅決的態度、最嚴格的制度、最有力的措施,把中央環保督察反饋意見整改落到實處。制定整改方案,狠抓突出環境問題整改,層層傳導壓力,加強責任落實。截至8月底,32個整改任務全部完成。

  督察指出,河北區環境保護工作雖然取得積極進展,但一些部門環保意識不強、精細化管理水平不高等問題依然存在,環境形勢仍然嚴峻,環境質量與中央及我市要求尚有差距。

  一是基層部門環保責任意識不夠強。一些部門和單位的干部還沒有從根本上充分認識環境保護工作的必要性和重要性,還沒有從全局的高度認識自身的環保工作責任。在貫徹落實黨中央、國務院和市、區關于環境保護重要決策部署時,工作的主動性、責任感還有待提升,導致責任傳導不足,壓力層層遞減。督察組在現場檢查過程中發現,河北區王串場保潔服務所落實揚塵污染管控措施仍不到位的情況。

  二是城市精細化管理水平不夠高。河北區作為中心城區,主要存在餐飲油煙、噪聲、揚塵、水污染、垃圾、馬路餐桌等環境保護和市容環境問題,兩類問題交織疊加,直接影響群眾生活,信訪舉報問題居高不下,督察組進駐期間就收到群眾舉報問題60件。雖經過一年多的集中攻堅,對群眾舉報的環境污染問題進行了治理,但仍存在對污染程度不高、群眾沒有舉報的問題存在監管盲區,以及對污染情況動態變化掌握得不深不透等問題,長效化常態化監管機制仍需完善。督察組在檢查過程中發現,河北區鴻順里部分餐飲企業雖已安裝餐飲油煙凈化設備,但存在無排放監測報告、定期清洗記錄佐證材料缺失等情況。

  三是群眾不滿意問題整改落實不夠到位。截至督察組進駐,2017年中央環保督察組轉辦交辦的261個舉報件,河北區全部完成254件,還有7件沒有徹底完成。存在部分職能部門或街道面對棘手問題,工作的主動性、責任感還有待提升,主動溝通不暢、推諉拖延等問題仍有發生,導致群眾不滿意問題反彈回潮。督察組在對群眾不滿意件的回頭看的過程中發現,河北區部分點位整改進度滯后。

  四是基層執法力度仍顯不足。雖然通過扎實落實環境保護重點工作、舉措實現了環境污染問題的有效治理和環境質量的改善,但仍存在基層環保專業人員少、裝備差、多為臨時性非專業性人員、穩定性差的問題,體現為在監管工作中力不從心、執法力度相對不足。街道基層環保工作人員業務素質培訓還比較薄弱,社區網格員普遍專業化水平較低,主動適應環保新形勢、新問題的能力仍需加強。

  督察要求,河北區委、區政府要高度重視中央環保督察問題整改工作。要快速行動、深入整改、以強有力的措施抓好反復問題的處理。要全方位查找環境短板并統籌推進解決。深入研究綠色發展途徑,積極引導形成綠色的生產生活方式,在推動改善區域生態環境上,以時不我待的精神多解決老問題,以防微杜漸的態度對新問題露頭就打。全區各部門、街道要在發展中同步考慮生態環境問題,把推進生態文明和生態環境建設作為不可推卸的責任和硬任務硬指標。認真研究制定生態環境任務清單。從大氣、水、土壤、噪聲等環境要素出發,結合本部門、本單位的工作職責落實生態環境保護責任,努力保護和改善生態環境質量,用實際行動為落實生態文明建設要求做貢獻。

  督查強調,河北區委、區政府根據《天津市環境保護督察方案(試行)》和《天津市2018年環境保護督察工作方案》要求,抓緊研究制定整改方案,在10個工作日內將整改方案報送市推進環境保護突出問題整改落實辦公室,并在6個月內報送整改情況。河北區整改方案和整改落實情況要按照要求,及時向社會公開。

  督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理,已按有關規定移交河北區委、區政府處理。

 

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